2024年12月27日，《关于财政金融联动支持经济高质量发展的若干措施》(以下简称《措施》)经市政府常务会议、市委常委会议审议通过。现将有关情况解读如下:

一、制定背景

当前，随州正处于厚积薄发的释放期、转型升级的关键期、后发赶超的黄金期。该《措施》起草目的主要是为克服财政资金不足，集中财力办大事，切实推动财政资金精准高效使用，有效发挥财政资金引导带动社会资本、撬动金融资本、推动产业发展的作用，从而实现稳增长、强金融、壮产业的发展目标。

    二、制定过程

该《措施》的起草通过自上而下、自下而上召开座谈会等形式，征求了有关部门和重点企业负责人意见，共收到市科技局、市经信局、市商务局、市农业农村局、市市场监管局等有关部门修改意见21条，采纳吸收16条;征求了13家重点企业及专汽协会意见，收到7条修改意见，采纳吸收6条。该《措施》的制定，先后组织开展了风险评估、专家论证、制度廉洁性评估;通过了市市场监管局公平竞争审查、市卫健委健康影响评估、市司法局合法性审查等;于2024年10月15日-11月17日在市政府网站上公示1个月，按照规范性文件发文程序，形成了该《措施》。

三、主要内容

该《措施》共五部分25条。

第一部分:鼓励科技创新引领。从支持高新技术企业发展、支持产业关键技术攻关、加大科技成果转移转化、鼓励申报各级科学技术奖、支持创业平台建设、鼓励技术创新平台建设、支持企业承担国家级和省级科技计划项目、支持企业创新研发等8个方面支持科技创新发展。

第二部分:支持特色产业做大做强。从支持专汽产业扩能增效、专精特新企业发展、智能工厂和绿色工厂创建、推动数实深度融合、鼓励企业发行债券、奖励特别和突出贡献企业及企业家等7个方面重点发力。

第三部分:支持市场主体培育。从加强规上企业培育方面增加力度。

第四部分:加力惠企财政贴息。借鉴十堰经验，市级财政每年统筹资金2000万元，通过10倍放大规模，用于支持“产供强链贷”“产业升级贷”“科技创新贷”“农业龙头贷”。明确了申请条件、支持类型、办理流程、贴息方式等具体内容。

第五部分:实施质量强市战略。支持承担标准化试点示范项目、主导或参与标准制定(修订)、承担标准化技术委员会秘书处工作、鼓励标准创新、支持品牌建设等6个方面引导服务市场主体。